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第628章 不准请假（第2页）

刚到办公室，钱正芳就拿着电话记录进来汇报说：“市局办公室通知，让你明天上午八点到市政法委会议室参加省综合治理办公室牵头组织的‘纠纷必调’调研研讨会。”

杨前锋心想，还好下午回来了，要是明天回来，那一点准备的时间都没有了。但他还是问道“不是说明天下午开这个会吗，怎么调到上午了？”

钱正芳摇摇头说：“不知道，听市局办公室说，省、市综治委对这次调研都非常重视，市公安局、检察院、法院、司法局和民政局一把手全部都要参加，还有其它综治成员单位也要参加，会上汪副局长代表市公安局汇报‘纠纷必调’工作，并且还听说点名要你参加会议。”说到这她不好意思的说：“即然点名叫你参加会议，肯定要你发言，可我……可我又不知道怎么给你准备材料。”

杨前锋笑笑着说：“这个材料你没法给我准备，你就别操这个心了，还是我自己来吧！”

钱正芳听他这样说，放心了，正准备走，突然想起草拟的方案说：“《全市规范化审讯室建设方案》我草拟好了，要不等省调研组的会开过后我再拿给你审核？”

“你现在拿来，我马上看，到年底没有几个月了，还要给南阳县一到两个月的时间搞试点，不然全市年底前完成不了。”杨前锋说。

钱正芳连忙说：“我这就把拿来。”

杨前锋把这个方案审核完后就交给了钱正芳，让她送给洪力飞签发。

钱正芳走后，杨前锋就专心的想省综治办来调研的课题了，他认为这项工作真纳入了社会治安综合治理，那不光对公安工作，对整个社会的稳定和谐将起到积极的作用，既然上面有了这个意图，那就要积极的推动这项工作，让这项工作落到实处。

回想他在金水县提出这个口号时，那时还不够成熟，只知道这样做能减少命案的发生率，减少因民间纠纷引发的刑事案件，对这项工作没有作宣传，也没有专门向上级汇报，所以没有引起金水县和市公安局的高度重视。

他知道，‘纠纷必调’这个口号讲出来简单，但要做起来并不是很容易，因为纠纷的产生有多种原因，光靠公安一家来完成肯定不行，所以在金水县公安机关实施这项工作时，他是这样处理的，即：要求各派出所必须向当地乡镇党委政府汇报，在当地党委政府的领导下，在各基层组织（单位）的配合下开展好这项工作。

调到市局来工作以后，他的想法也随之提升了，认为这项工作完全可以在全市公安机关推行，没想到他的这个想法立即得到了钟局长、汪副局长和洪副局的支持。所以很快就形成了工作方案，并召开动员会在全市公安机关推行，同时还把这项工作向省厅，市政法委作了专题汇报。

市政法委其实已经在考虑把这项工作纳入社会治安综合治理了，可他们也没有想到，省政法委和综治委同样有这种想法，并对这项工作立即开展调研。

杨前锋知道，调研的目的就是做这项工作的价值如何？目前看，做好了这项工作对社会稳定和和谐有极其重要的意义，这点各级领导已经达成了共识，接下来就是研究和讨论这项工作应该怎么做了？

他想：民间纠纷产生的原因很多，一开始并不是治安问题，而是涉及到其它法律法规调整的问题，比如：土地纠纷、林权纠纷、婚姻纠纷、经济纠纷，财产纠纷等等，由于这些纠纷发生后，没有及时得到有效处理才使矛盾越来越激烈，接着导致大打出手，甚至结仇报复，最后致人伤害或闹出人命而成为了治安问题。基于这个情况，他想，作为综治部门，只要抓住以下三点，就能取得很好的效果。

首先必须明确各级组织，特别是基层组织的职责，尤其是乡镇、村委会（街道居委会）、乡镇司法所、土地所、林业派出所、基层法庭和公安派出所等单位的职责和任务，虽然很多东西都有明确规定，每一个矛盾纠纷都有对应的部门受理，但目前不作为的现象比较严重，再说不作为发生了事也没有追究机制，因此，相关部门虽有职责任务，但这个任务是软的，不完成或不去做也没有事，导致很多矛盾纠纷升级最后成了治安问题，所以，必须进一步明确职责和任务。

其次，改变各部门的工作方式，把目前纠纷当事人找上门要求处理才处理，变成职能部门主动排查上门去处理，尽量将矛盾化小化无。

再次，建立科学便于操作的工作机制和工作考核机制。要像抓计划生育那样抓这项工作，对工作不力导致发生命案的，实行一票否决。

这是一个没有前人做过的事，杨前锋也只想到了这些，但他认为，这三点做好了，肯定能达到全社会齐抓共管，实行综合治理的目的。

第二天上午的会上，由于各单位和部门的领导对这项工作都没有认真的考虑过，虽然讨论的时候发言都很积极，但都说不到点子上去。

调研组带队领导看大家都在围绕公安局汪副局长的发言在讲，一点新的东西都没有，于是他点名叫杨前锋发言。